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樂付網(wǎng)銀pos機(jī)
摘要：中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)近日公布了26家擬取消備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至10月30日，共有59家機(jī)構(gòu)進(jìn)入擬取消備案狀態(tài)，其名稱前都被標(biāo)注了“ST”字樣。華夏時(shí)報(bào)（www.chinatimes.net.cn）記者 付樂 見習(xí)記者 李明會(huì) 北京報(bào)道
中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)（下稱“協(xié)會(huì)”）近日公布了26家擬取消備案的收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至10月30日，共有59家機(jī)構(gòu)進(jìn)入擬取消備案狀態(tài)，其名稱前都被標(biāo)注了“ST”字樣。
對(duì)于協(xié)會(huì)取消機(jī)構(gòu)備案，博通分析資深分析師王蓬博10月30日對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，此舉是協(xié)會(huì)發(fā)揮管理職能的體現(xiàn)，收單外包市場(chǎng)是收單市場(chǎng)的延伸和重要補(bǔ)充，其健康發(fā)展有助于完善市場(chǎng)分工機(jī)制、提升支付服務(wù)效率。
“收單機(jī)構(gòu)備案有進(jìn)有退，能夠更好地規(guī)范收單外包市場(chǎng)的服務(wù)商，避免更多亂象發(fā)生，進(jìn)而保障消費(fèi)者權(quán)益?！彼硎?。
又有26家擬取消備案
所謂“收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的，接受收單機(jī)構(gòu)委托、承辦收單非核心業(yè)務(wù)并提供相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)等合法設(shè)立的機(jī)構(gòu)。在我國(guó)，收單機(jī)構(gòu)主要包括兩大類，銀行和第三方支付公司，他們往往把自身的收單業(yè)務(wù)外包給其它機(jī)構(gòu)。
具體來看，此次協(xié)會(huì)公布的擬取消備案的機(jī)構(gòu)，包括六安八通網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、嘉興瑞尚網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、湖南朝馳智能科技有限公司等26家機(jī)構(gòu)。
根據(jù)公示，這些機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)為特約商戶推薦、受理標(biāo)識(shí)張貼、特約商戶維護(hù)，以及受理終端布放和維護(hù)，不包括聚合支付技術(shù)服務(wù)。
在對(duì)擬被取消備案資格機(jī)構(gòu)的采訪中，記者注意到，有的機(jī)構(gòu)尚未明確下一步方向，直言“不好干”。有的聲稱已經(jīng)改行，另有因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)主要服務(wù)于超市、餐廳等零售商，在原注冊(cè)地受外部環(huán)境影響較大，索性注銷了原公司，跨省注冊(cè)了新公司，試圖通過這種方式重啟相關(guān)業(yè)務(wù)。
整體來看，在擬取消備案的59家機(jī)構(gòu)中，35家機(jī)構(gòu)有評(píng)級(jí)結(jié)果，其評(píng)級(jí)都在C類及以下，其中12家為C+，13家為C-，10家為D。這也意味著，上述公司可能面臨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是否合規(guī)、業(yè)務(wù)管理制度是否健全、風(fēng)險(xiǎn)是否可控，以及履約情況是否良好等問題。此外，記者通過企信寶查詢發(fā)現(xiàn)，披上“ST”的59家收單外包機(jī)構(gòu)中，40家經(jīng)營(yíng)狀態(tài)顯示為注銷，占比近68%。
華夏時(shí)報(bào)制圖
根據(jù)披露，擬取消備案的59家機(jī)構(gòu)遍布23個(gè)省市自治區(qū)。其中，注冊(cè)地址在河南省的機(jī)構(gòu)最多，共有7家；注冊(cè)地址在北京的有5家，江蘇和廣東各有4家。
此外，上海菜信網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成為全國(guó)首家已被取消備案的收單外包機(jī)構(gòu)，其備案狀態(tài)顯示為“失效”，備案時(shí)間為2021年1月29日。
2020年8月，協(xié)會(huì)發(fā)布了《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，取消收單外包機(jī)構(gòu)備案的情形分為主動(dòng)取消和強(qiáng)制取消兩種。其中，對(duì)于已備案的外包機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違反法律法規(guī)受到刑法處罰，或者失聯(lián)超過90個(gè)自然日以上等10種情形，協(xié)會(huì)將取消其備案，并在協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于其中涉嫌違規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)會(huì)將移交中國(guó)人民銀行等相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。
同時(shí)，《辦法》明確提出，對(duì)于未完成備案的外包機(jī)構(gòu)，收單機(jī)構(gòu)應(yīng)在保證商戶服務(wù)延續(xù)性前提下有序終止收單業(yè)務(wù)合作。
“備案只是一個(gè)開始”
收單外包機(jī)構(gòu)并非新生事物，身為“外包大軍”的他們由來已久，也是行業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)物。
不得不提的是，近年來隨著收單市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張，外包方面亂象頻出。為了規(guī)范收單業(yè)務(wù)市場(chǎng)，一系列法律法規(guī)密集出臺(tái)。
早在2019年底，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛就曾在第八屆中國(guó)支付清算論壇上公開表示，要打擊無證機(jī)構(gòu)，加快收單外包機(jī)構(gòu)的直接備案管理。
次年8月，《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法（試行）》出臺(tái)，涵蓋了收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義、范圍、申請(qǐng)備案的條件、備案工作流程和取消備案情形等內(nèi)容，并于發(fā)布之日起施行。這意味著，收單外包服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)備案制。截至10月29日，已有14455家機(jī)構(gòu)通過備案。
展業(yè)要備案，經(jīng)營(yíng)更需合規(guī)。2022年1月，協(xié)會(huì)發(fā)布了《收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)自律規(guī)范（試行）》（下稱《規(guī)范》），建立了收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)年度積分管理機(jī)制，記分結(jié)果納入當(dāng)年度外包機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)結(jié)果，自5月1日起開始實(shí)行。而今年《規(guī)范》的實(shí)施，也預(yù)示著收單外包機(jī)構(gòu)嚴(yán)監(jiān)管仍在持續(xù)加碼中。
今年3月，8家支付機(jī)構(gòu)同日合計(jì)被罰718萬元，原因均為收單業(yè)務(wù)。違法行為類型涉及違反特約商戶實(shí)名制審核管理規(guī)定、違反收單銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定、違反收單業(yè)務(wù)本地化經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、違反外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定。
“備案只是一個(gè)開始，持續(xù)提升服務(wù)能力，加強(qiáng)合規(guī)意識(shí)才是關(guān)鍵?！蓖跖畈┍硎?，已經(jīng)完成備案的收單外包服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)該高度重視后續(xù)相關(guān)的合規(guī)工作，彌補(bǔ)暴露的問題，才能保持良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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