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1、湖北代理pos機

湖北代理pos機

近日，山東的孔先生在陪同妻子開通聯(lián)通手機卡時，被工作人員告知無法辦理，因為其妻子身份證名下已有5個外地號碼，達(dá)到上限。這讓他們非常不解：妻子從沒去過號碼所在地，這些號是怎么辦出來的？

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國家對手機實名登記有嚴(yán)格的要求，但長期以來，未實名或假實名的手機“黑卡”仍然大量存在，并成為了下游詐騙電話、騷擾電話的源頭。有專家認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的主要原因是電信運營商的社會銷售渠道有非實名登記的情況，“人證合一”的驗證難以落實。

名下莫名多出5個外地聯(lián)通手機號

5月12日，家住山東臨沂的孔先生陪妻子去聯(lián)通開通新卡，卻被告知無法辦理。 隨后經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)，其妻子名下已有1個湖北武漢手機號和4個江西宜春手機號，因超過規(guī)定限額所以不能再辦理新號。

“我和妻子從未去過湖北和江西，怎么可能會有當(dāng)?shù)氐氖謾C號？而且我們的身份證也從未丟過?！?孔先生對南都記者說。

于是，他分別向湖北和江西的聯(lián)通客服投訴。南都記者從孔先生提供的錄音中了解到，投訴過程中孔先生明確提出，要求兩地客服調(diào)查清楚是誰通過什么方式開卡。

在后續(xù)反饋中，武漢聯(lián)通的投訴處理人員表示，具體開卡的代理商已經(jīng)離職，聯(lián)系不上相關(guān)人員。

宜春聯(lián)通的工作人員則向孔先生透露，“是代理商一個小伙子（把未實名的卡）賣出去的，成批出的貨，買卡的人自己在網(wǎng)上開通的?！?不過，目前這個人也已經(jīng)離職。 “是之前大學(xué)生打暑假工、寒假工時發(fā)展的業(yè)務(wù)，目前我們已經(jīng)辭退了相關(guān)人員，并罰了款?！?/p>

盡管孔先生一再要求先調(diào)查清楚事實再銷號，但目前湖北、江西兩地客服均表示，已經(jīng)把孔先生妻子的身份證和其名下的手機卡做了剝離處理，即與手機號取消關(guān)聯(lián)。

身份信息照片泄露 被用于手機卡實名認(rèn)證

雖然妻子無法開通手機號的困擾解決了，但孔先生想知道，為什么在國家已實行實名制并且本人不在場的情況下，仍然能夠開出“黑卡”來？于是，他進(jìn)一步向湖北、江西兩地聯(lián)通要求查看實名登記信息。

兩地工作人員回傳的用戶入網(wǎng)實名身份信息顯示，用于開通這5個手機號的確實是孔先生妻子的身份信息，包括身份證復(fù)印件和一張手持身份證的照片?？紫壬J(rèn)出，這張照片是2015年10月，他妻子開通一款名為“錢盒”的POS機時拍攝的。

孔先生對南都記者提出疑問：“武漢的電話卡顯示是2018年12月開通的，宜春的電話卡是2019年4月開通的。如果真是我們自己開的卡，怎么可能在不同季節(jié)不同地點，拍的照片卻一模一樣？”

武漢、江西聯(lián)通返回的手持身份證照片為同一張。

顯然，是不法分子設(shè)法獲取了“錢盒”的這張手持身份證照片，開通了手機卡。那么，這張照片是“錢盒”泄露的嗎？

“錢盒”POS機所屬的深圳盒子信息科技有限公司向南都記者證實，聯(lián)通系統(tǒng)中的這張照片確實是孔先生妻子在辦理POS機時留下的。但究竟是誰泄露了這張照片，又是誰利用這張照片和身份證照片充當(dāng)聯(lián)通實名身份資料，公司尚不清楚。

深圳盒子信息技術(shù)有限公司也向孔先生表示，客戶的信息有可能是在外發(fā)過程中被不法分子利用，并表示后續(xù)有關(guān)部門會聯(lián)合中銀消費金融（或其他第三方平臺）協(xié)同調(diào)查，嚴(yán)懲處理。

也就是說，聯(lián)通下屬的代理商把沒有實名的手機卡售賣出去，不法分子再通過各種渠道獲取公民的個人信息進(jìn)行實名認(rèn)證，這樣一來，處于灰色地帶的手機卡就被“洗白”了，能夠正常使用。

手機“黑卡”是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭

據(jù)南都記者了解，這種“黑卡”現(xiàn)象并非個例。

安全?！?017年度黑灰產(chǎn)畫像：黑灰產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)鏈報告》顯示，來自傳統(tǒng)運營商的黑卡數(shù)量要遠(yuǎn)多于來自虛擬運營商（通過共享移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運營商的全部或部分網(wǎng)絡(luò)資源來開展業(yè)務(wù)）的黑卡數(shù)量，前者幾乎是后者的四倍，這是因為“傳統(tǒng)運營商和虛擬運營商的手機卡總量不在同一個數(shù)量級上”。

報告還提到，在非虛擬號段上，將近一半的手機黑卡來自于中國移動，約三分之一來自于中國聯(lián)通，中國電信最少。在虛擬號段上，絕大多數(shù)是中國聯(lián)通的手機黑卡，中國移動次之，中國電信依舊最少。

據(jù)央視新聞2月報道，卡販?zhǔn)圪u的手機卡包括移動、聯(lián)通、電信三大運營商的手機卡，和170、171開頭的虛擬運營商的手機卡。很多卡販直言，手機“黑卡”是拿了他人的身份證實名注冊好的。

阿里安全部資深總監(jiān)張玉東曾告訴南都記者，“黑卡”是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的源頭。為了避免暴露身份，不法分子們通過各種渠道購買“黑卡”，然后就能結(jié)合受害者的個人信息實施詐騙。很多專家表示，“黑卡”流入導(dǎo)致的下游違法犯罪之所以屢打不絕，很大原因在于上游的非法獲取源頭難挖。

“只要市場仍然有需求，比如騷擾電話、詐騙電話等，就有個別違法人員會為了多賣卡，在實名制的執(zhí)行上打折扣?！?中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌告訴南都記者。

落實難點在于“人證合一”的識別

2015年9月，工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案工作方案》，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的專項行動，要求從提升身份信息核驗?zāi)芰?、完善證件核驗技術(shù)手段、規(guī)范社會營銷渠道、加強網(wǎng)絡(luò)營銷渠道管理等方面打擊“黑卡”源頭。

2016年5月工信部發(fā)出通知，要求各級通信管理部門及運營企業(yè)貫徹落實《反恐怖主義法》等法律規(guī)定，進(jìn)一步做好用戶真實身份信息登記工作，要求2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記，當(dāng)時被稱為“最嚴(yán)實名制”。

然而，多位專家對南都記者表示，目前想要完全根除手機“黑卡”幾乎沒有可能，即使是監(jiān)管力度比運營商更大的銀行系統(tǒng)，也照樣還有拿別人信息開卡的情況出現(xiàn)。

“百分之百根除是不可能的，就像刑法規(guī)定殺人要判死刑不代表沒有殺人案件的產(chǎn)生一樣?！敝袊ヂ?lián)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼認(rèn)為，實名制主要的落實難點在于“人證合一”的識別。

為確?！叭俗C合一”，付亮建議，通過一些特征比對，發(fā)現(xiàn)手機卡不是本人使用時，運營商應(yīng)要求用戶重新在平臺上進(jìn)行視頻認(rèn)證，及時防范“假實名”的漏洞。

如果個人信息被盜用開通手機卡，受害者應(yīng)該如何維權(quán)？

付亮表示，如果沒有進(jìn)一步的侵權(quán)行為，沒有對當(dāng)事人造成實質(zhì)性傷害，比如造成經(jīng)濟損失或者因進(jìn)入黑名單影響征信，而且在運營商也及時制止號碼運行的情形下，當(dāng)事人想要進(jìn)一步追責(zé)“還是很難的”。

但胡鋼則認(rèn)為，按照《反恐怖主義法》第二十一條，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營者沒有履行實名要求的話，就應(yīng)該進(jìn)行行政處罰。因此受害人可以先向公安機關(guān)投訴，然后以行政處罰決定作為重要證據(jù)，提起民事訴訟，要求相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行賠償。

采寫：實習(xí)記者李慧琪 南都記者蔣琳

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