南陽最好pos機,南陽市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作探析

 新聞資訊2  |   2023-06-24 11:15  |  投稿人:pos機之家

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黨的十九屆五中全會提出,要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力。而吃得放心、吃出健康,已經(jīng)成為消費者購買農(nóng)產(chǎn)品的選擇大趨勢。

去年3月,我市全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,通過引導督促種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者開具“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”,讓農(nóng)產(chǎn)品帶上“通關文牒”,有效實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程追溯。至目前,全市參與試行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體累計2500多家,開具合格證72萬多張,涉及農(nóng)產(chǎn)品超過15.8萬噸。

合格證是農(nóng)產(chǎn)品質量安全的“身份證”,是農(nóng)產(chǎn)品的“健康碼”。我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體如何落實主體責任,借助這張“承諾書”走出品牌之路?各級各相關部門怎樣加強監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全?連日來,記者對此進行了深入調(diào)查。

一諾千金質量安全的新名片

3月9日,在鎮(zhèn)平縣盛茂農(nóng)民專業(yè)合作社的檢測室,檢測員高杰從當日采摘裝車的芹菜里隨機取樣后,和移樣器抽取的10ml純凈水一起放入試管里,在振蕩器上振蕩兩分鐘后,吸取一滴樣品液滴至農(nóng)藥速測卡上,通過農(nóng)藥殘留速測儀檢測。13分鐘后,農(nóng)藥速測卡變?yōu)樗{色,即為合格。隨后,高杰將檢測結果登記在農(nóng)產(chǎn)品質量檢測記錄表上,由合作社負責人楊淼開具一證兩聯(lián)的“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”,并將存根聯(lián)存檔,客戶聯(lián)直接交給貨車司機。

記者看到,這張合格證上,包含食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量(重量)、聯(lián)系方式、生產(chǎn)者蓋章或簽名、產(chǎn)地、開具日期,以及印有“我承諾對產(chǎn)品質量安全以及合格證真實性負責”的字樣,公開承諾不使用禁限用農(nóng)藥獸藥、不使用非法添加物,遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定,銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國家標準。

在社旗縣滿義設施蔬菜基地,采摘辣椒、西紅柿的工人們正干得熱火朝天?;丶夹g員徐志光介紹大棚管理時,自信滿滿:“我們不僅采用了先進的種植技術,而且產(chǎn)品質量有保障。你看,每箱產(chǎn)品都帶著身份證呢。”

徐志光所說的“身份證”,就是楊淼開具的“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”?!笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品合格證,讓消費者了解所購買農(nóng)產(chǎn)品的‘前世今生’,也能對問題農(nóng)產(chǎn)品追根溯源?!笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王宛楠告訴記者。食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場時,由生產(chǎn)者主動出示合格證,市場經(jīng)營者查驗留存,市場監(jiān)管部門監(jiān)管核查。2020年3月,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了試行方案,并與市場監(jiān)管部門聯(lián)合下文,共同推動。

在試行主體上,我市將食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場列入試行范圍;在試行品類上,有蔬菜、水果、活畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品五類食用農(nóng)產(chǎn)品。試行以來,該制度有效倒逼生產(chǎn)主體、收購主體從“產(chǎn)出來”一側加強質量安全內(nèi)部控制和誠信自律,生產(chǎn)出更多安全、合格的農(nóng)產(chǎn)品。

抓大帶小小成本換來大收獲

“小成本,大回報!合格證不僅是生產(chǎn)者對消費者的一份承諾,也成為生產(chǎn)者打開市場的‘金鑰匙’?!蹦险倏h郝氏家庭農(nóng)場負責人郝書根高興地說:“送檢、出具一張合格證,成本5分錢,在產(chǎn)品成本中完全可以忽略不計。但合格證帶來的效益卻是顯而易見的:不但沒有增加企業(yè)負擔,而且打出了產(chǎn)品的品牌,使雞蛋的銷量迅速攀升?!?/p>

原來,受疫情影響,郝氏家庭農(nóng)場的蟲草蛋嚴重滯銷。通過開具合格證,蟲草蛋成功在阿里巴巴旗下的盒馬生鮮平臺銷售。隨著合格證的全面使用,還拓寬了銷售渠道,與廣州、深圳、北京等地經(jīng)銷商建立了長期合作關系,月銷售額也從去年3月的140萬元升到今年2月的200多萬元。至目前,農(nóng)場共開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證40余萬張,110萬枚蛋實現(xiàn)帶證銷售。

就全市來說,在政府部門強力推動和合格證效益充分顯現(xiàn)下,越來越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體主動加入開具合格證隊伍。在全力推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的基礎上,我市還積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品“合格證+追溯碼”。而作為全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯示范點的宛城區(qū)大山現(xiàn)代農(nóng)技服務專業(yè)合作社,就實現(xiàn)了“二合一”,做到箱箱有溯源、箱箱有合格證,起到了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的示范帶動作用。

3月7日上午9時,在合作社的溫室大棚,工人藏國良正在用塑料盆采摘草莓。該社的工作人員徐明偉隨機取樣,通過農(nóng)藥殘留快速檢測儀檢測,5分鐘后,結果顯示酶抑制率為1.6%,樣品合格。隨后,徐明偉通過手機登錄“合格證管理系統(tǒng)”的APP,進入“開具合格證”頁面,按要求填寫產(chǎn)品名稱、出證依據(jù)的自我承諾合格等內(nèi)容后,點擊“打印”,一旁類似POS機的便捷式手持打印機里,就印出來了一張含有追溯碼的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。接著,徐明偉又把這張新鮮出爐的電子合格證,交給選購好草莓的市民李女士手里。

隨后,記者用手機微信“掃一掃”,掃描這張電子合格證,顯示的頁面里,證明編號、聯(lián)系電話、單位信息等內(nèi)容一目了然。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長董國良說,2017年我市建成南陽市農(nóng)產(chǎn)品質量安全智能監(jiān)管與追溯平臺,目前已與省平臺對接,全市建成大山現(xiàn)代農(nóng)技服務專業(yè)合作社等省市兩級追溯點79個?!昂细褡C+追溯碼”,能更好實現(xiàn)智慧化監(jiān)管,對消費者來說,了解的產(chǎn)品信息也更全面。

行業(yè)監(jiān)管倒逼源頭主動把關

3月8日,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的南陽市農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯系統(tǒng)智能指揮中心,工作人員孫延松登錄追溯平臺,查看南召縣三益生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、鎮(zhèn)平縣宇輝農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的檢測等情況。如果發(fā)現(xiàn)問題,他將在第一時間追溯到生產(chǎn)主體,并通知轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,及時消除風險隱患。

3月6日,方城縣市場監(jiān)管局工作人員杜家高、王彥先后到縣城區(qū)裕州南路的時代廣場超市、南二環(huán)路的綜合農(nóng)貿(mào)市場等重點經(jīng)營場所,利用食品快速檢測儀,以群眾日常消費的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品為抽檢對象,重點檢測其農(nóng)藥獸藥殘留、污染物等項目。經(jīng)檢測,所有樣品均合格。如果發(fā)現(xiàn)承諾與抽檢結果不符、虛假開具合格證的行為,嚴肅查處并將其納入農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用管理,還會增加執(zhí)法監(jiān)督頻次。

市食安辦相關負責人趙天林介紹,去年,全市各級各食品安全監(jiān)管部門深入開展從“農(nóng)田到餐桌”的全鏈條、全環(huán)節(jié)、全周期監(jiān)管,人民群眾對食品的安全感和獲得感不斷提升。全市公安機關共辦理食品刑事案件193起,搗毀生產(chǎn)、銷售、倉儲等窩點112個,涉案價值1個多億元,有力維護了我市食品安全。全市現(xiàn)有食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場31家,檔案建立率達100%;建立抽樣檢驗(含快速檢測)制度的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場8家,達到100%。按照4批次/千人標準,制定并實施食品安全監(jiān)督抽檢計劃。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié),全市共檢測種植、畜牧、水產(chǎn)樣品500余個,合格率達98%以上;開展“瘦肉精”檢測615批次,合格率100%,織密了監(jiān)管網(wǎng)。

行業(yè)監(jiān)管強力推進,各類市場也積極參與。市城區(qū)某超市負責人王帥說,超市在進貨時,會主動索要查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,并隨機進行農(nóng)殘檢測;對于未帶證的,將拒絕進貨。同時,及時錄入入場經(jīng)營戶的信息,并建立健全索證索票制度,督促經(jīng)營者做好農(nóng)產(chǎn)品購銷信息記錄。

消費者也更喜歡購買帶證上市的農(nóng)產(chǎn)品,3月8日,在市城區(qū)光武路的柴莊農(nóng)貿(mào)市場,記者看到,前來買菜的市民絡繹不絕,大包小包拎得滿滿的。“有合格證肯定更放心了,哪里產(chǎn)的菜合格證上都標注有,種植戶肯定得對自己的招牌負責啊,這個舉措很棒?!闭诓少彽膹埮空f。

凝聚合力確保舌尖上的安全

群眾利益無小事,食品安全是大事。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證讓生產(chǎn)者提高質量安全控制水平,讓消費者追蹤質量安全溯源信息,讓監(jiān)管者提升質量安全監(jiān)管效能。去年以來,全市的生產(chǎn)端、監(jiān)管端、市場端,三端發(fā)力,合力推進,雖然成效顯著,但仍處于摸著石頭過河階段,還存在一些短板和不足。盡管總體推進迅速,但不同主體進度還不平衡,比如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),各縣區(qū)都在推進合格證開具;在市場環(huán)節(jié),與生產(chǎn)基地聯(lián)系緊密的銷售渠道,帶證農(nóng)產(chǎn)品多一些,但批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場帶證農(nóng)產(chǎn)品則少一些。

合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”,是生產(chǎn)者的“承諾書”。有了這份承諾書,合格證農(nóng)產(chǎn)品知名度也明顯提升,優(yōu)質優(yōu)價逐漸顯現(xiàn)。下一步,各級各相關部門要將合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容,既要檢查生產(chǎn)者是否按要求開具并出具合格證,又要核查合格證的真實性,嚴防虛假開具、承諾與抽檢結果不符等行為。對于承諾合格而抽檢不合格的,要嚴懲重處,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒。要鼓勵銷區(qū)批發(fā)市場與產(chǎn)區(qū)共建農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,協(xié)同開展合格證互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化建設,逐步形成自我承諾(自律)、行業(yè)監(jiān)管(國律)、消費者或市場對生產(chǎn)者的倒逼(他律)相結合,協(xié)同發(fā)力的農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理新格局。

●記者手記●

功夫在“證”外

民以食為天,食以安為先。

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,是一種新型農(nóng)產(chǎn)品質量安全治理制度,可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施集成起來。如何讓帶證上市的農(nóng)產(chǎn)品真正合格,是合格證制度推行的要害所在,也決定了合格證的成色和“含金量”。

簡而言之,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,前提是自控自檢,核心是自我承諾。但也要看到,合格證制度不是把責任都推到生產(chǎn)者身上,而是對現(xiàn)有監(jiān)管手段的豐富和提升。

一張“紙”保不了安全,功夫在“證”外。全面鋪開合格證,監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法等手段一個都不能少,一律不能弱化。不僅要監(jiān)管質量安全,還要監(jiān)管合格證的真實性;既要重點關注中小生產(chǎn)者在開具合格證上存在的問題和困難,幫助和指導他們合理選購投入品、按要求用藥、完善生產(chǎn)記錄等,讓他們有信心有條件開具合格證,又要避免農(nóng)戶隨意開具合格證。如此,才能切實提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,滿足群眾高品質生活需要,真正實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全從田間到餐桌的有機銜接。

全媒體記者 任華裔

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