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無錫免費(fèi)辦理pos機(jī)
江蘇南京，一條不少市民上下班的必經(jīng)之路——青奧北路，曾讓人苦惱不已：“以前，路兩邊停滿了車子，特別亂特別堵，路堵心也堵?！苯鼇?，在南京市建鄴區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，當(dāng)?shù)亟值来罅φ芜`?，F(xiàn)象，新增500個(gè)停車位，讓青奧北路告別以往的擁堵。
“停車難”是城市病，也是長(zhǎng)期困擾群眾的一塊心病。一些地方因此引發(fā)的停車收費(fèi)管理混亂問題，不僅啃食群眾獲得感，還可能滋生圈地為場(chǎng)、權(quán)錢交易、截留侵占等腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將停車收費(fèi)腐敗問題作為整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要方面，因地制宜開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、強(qiáng)監(jiān)督和強(qiáng)監(jiān)管同向發(fā)力，推動(dòng)解決停車難、停車貴、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
街道停車辦負(fù)責(zé)人向收費(fèi)員伸“黑手”，在本該免費(fèi)的停車點(diǎn)私自收取停車費(fèi)
收費(fèi)員周某：“他的權(quán)力很大，如果我們完成不了指標(biāo)，他不僅能扣我們的錢，而且還可以讓我們走人，所以我們一般不敢得罪他。我送錢給他也是想跟他搞好關(guān)系?！?/p>
身為南京市秦淮區(qū)大光路街道辦事處停車管理工作站隊(duì)長(zhǎng)，繆帥負(fù)責(zé)管理近20名停車收費(fèi)員。自從當(dāng)上隊(duì)長(zhǎng)那天起，他就變著法子利用手中的權(quán)力收取部屬的好處費(fèi)。經(jīng)辦案人員調(diào)查，幾乎每名停車收費(fèi)員都有多次向他行賄的行為，逢年過節(jié)、家人生病，都得主動(dòng)“表示表示”，這在該停車管理站是大家心照不宣的潛規(guī)則。
收費(fèi)員給繆帥的這些好處費(fèi)，全部來自灰色收入，對(duì)此繆帥心知肚明：“他們送錢給我，是讓我對(duì)他們的工作給予關(guān)照，對(duì)他們檢查少一點(diǎn)，這樣他們可以多一些額外收入，因?yàn)樗麄兯较率哲囍鞯腻X不開票、不用POS機(jī)，收的錢自己留著不上交，這是公開的秘密?！?/p>
收費(fèi)員李某告訴辦案人員，給繆帥的錢“是車主掃我微信，我私下截留下來的停車費(fèi)”。
本應(yīng)上繳國(guó)家財(cái)政的費(fèi)用，就這樣揣進(jìn)了他們的個(gè)人腰包。
大光路街道轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)五馬橋停車收費(fèi)點(diǎn)，2016年7月因修路該收費(fèi)點(diǎn)取消。五馬橋周邊十余名商戶卻發(fā)現(xiàn)，2019年5月到2019年12月，每月都有街道停車收費(fèi)員上門，收取300元的包月停車費(fèi)。直到一次偶然閑聊，他們才得知，這里的停車點(diǎn)早已免費(fèi)，正是繆帥派人私自收取了停車費(fèi)。為了讓白白掏錢的商戶不起疑心，繆帥還安排收費(fèi)員利用各自手中積余的收費(fèi)票據(jù)，為商戶們開具了發(fā)票。
2020年8月，秦淮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)繆帥立案審查調(diào)查。2021年5月，繆帥因受賄罪被依法判處有期徒刑一年六個(gè)月。
私自截留停車費(fèi)，違規(guī)減免停車費(fèi)，收受收費(fèi)員賄賂……利用公共停車資源謀私貪腐影響惡劣
江蘇省無錫市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映強(qiáng)烈的停車難問題，開展公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)督查，督促相關(guān)職能部門切實(shí)履職盡責(zé)，重點(diǎn)整治停車收費(fèi)管理中的違法違規(guī)問題。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)督查組工作人員在市區(qū)公共停車場(chǎng)實(shí)地走訪檢查。黃星 攝
通過實(shí)地走訪調(diào)研和對(duì)群眾投訴反映、典型案件的分析，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題7類具體情形——
01
在公共停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包轉(zhuǎn)讓過程中，違反招投標(biāo)規(guī)定暗箱操作。
2010年至2019年，徐州市兒童醫(yī)院保衛(wèi)科科長(zhǎng)蔣連鋒通過提高投標(biāo)門檻、壓縮報(bào)名時(shí)間等方式，幫助王某某連續(xù)取得該醫(yī)院停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在停車場(chǎng)季度考核、續(xù)簽合同、保安管理等方面提供幫助，收受賄賂47.8萬元。2017年至2020年，醫(yī)院院長(zhǎng)曹軍華利用職務(wù)便利，為王某某串通招投標(biāo)提供幫助并收受賄賂共計(jì)10萬元。最終，蔣連鋒被判處有期徒刑三年，曹軍華被移送司法機(jī)關(guān)處理。
02
利用職權(quán)為關(guān)聯(lián)企業(yè)或他人謀取公共停車資源經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并以他人代持股份等方式從中非法獲利。
2010年，江蘇省射陽縣公安局治安大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)楊波，利用職務(wù)便利幫助某物業(yè)服務(wù)公司承攬縣人民醫(yī)院停車場(chǎng)管理等物業(yè)項(xiàng)目，先后4次收受該物業(yè)服務(wù)公司以入股分紅名義所送的人民幣共計(jì)8萬元。楊波還因存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被“雙開”。
03
主管部門管理人員利用職權(quán)收受收費(fèi)員賄賂。
如繆帥多次收受多名停車收費(fèi)員通過以不法手段收取停車費(fèi)提供的賄賂，導(dǎo)致本應(yīng)上繳國(guó)家財(cái)政的費(fèi)用流入收費(fèi)員個(gè)人腰包。
04
主管部門管理人員利用職務(wù)便利，違規(guī)減免本人或親友包月停車費(fèi)。
江蘇省靖江市城管局停車場(chǎng)是政府投資的公共收費(fèi)停車場(chǎng)，由市停車管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。2019年，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)范小剛利用職務(wù)影響，找停管中心勞務(wù)派遣人員張某打招呼，將朋友請(qǐng)托的1輛小型轎車、單位職工請(qǐng)托的3輛小型轎車等車牌，違規(guī)錄入城管局停車場(chǎng)的停車管理系統(tǒng)。直至2021年6月，上述4輛小型轎車多次在市城管局停車場(chǎng)以“固定車位直接出場(chǎng)”的收費(fèi)方式免費(fèi)停車，未繳納相關(guān)停車費(fèi)用。2019年2月至2021年6月，上述四輛車停車107次均未繳納停車費(fèi)用。2021年10月，范小剛受到黨內(nèi)警告處分。
05
收費(fèi)員在政府施劃的停車區(qū)外私設(shè)泊位違規(guī)亂收費(fèi)并截留侵吞。
如繆帥私自收取本該免費(fèi)的五馬橋道路停車點(diǎn)停車費(fèi)，并在其他停車場(chǎng)虛開發(fā)票，私吞近10萬元停車費(fèi)。
此外還包括：收費(fèi)員采取瞞報(bào)車輛包月信息、多收少交等方式，私自截留停車費(fèi)；收費(fèi)員不按規(guī)定方式收費(fèi)、議價(jià)收費(fèi)，利用個(gè)人微信、支付寶二維碼收款并占為己有，等等。
重點(diǎn)查處在公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、收費(fèi)許可審批、經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題
2021年6月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)取2020年以來全省12345熱線受理群眾反映停車收費(fèi)管理方面投訴36911條，經(jīng)逐條研判，梳理出利用公共停車資源謀私貪腐問題線索311條，及時(shí)轉(zhuǎn)給各地核查。
江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委圍繞停車場(chǎng)在規(guī)劃、審批、收費(fèi)、管理等方面存在的“微腐敗”問題，開展公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作。圖為日前，該市紀(jì)檢監(jiān)察干部在市第六人民醫(yī)院停車場(chǎng)向管理員了解停車收費(fèi)相關(guān)情況。張騫豐 攝
宿遷市古城街道政法和社會(huì)治理工作局局長(zhǎng)、楚街管理辦公室主任相輝，擅自出租集體閑置地塊幫他人經(jīng)營(yíng)“黑停車場(chǎng)”等問題，在專項(xiàng)整治中浮出水面。經(jīng)查，2015年6月，楚街管理辦公室將某停車場(chǎng)26個(gè)經(jīng)備案審批的停車位，以3萬元/年的價(jià)格出租給谷某經(jīng)營(yíng)，后谷某又私自增劃9個(gè)車位，該停車場(chǎng)租賃期滿后，相輝仍默許谷某以原承租價(jià)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。2019年5月，相輝擅自將某超市西側(cè)集體閑置地塊以2萬元/年價(jià)格出租給谷某用作停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，該停車場(chǎng)未經(jīng)備案審批，屬“黑停車場(chǎng)”。為感謝其幫助，谷某多次宴請(qǐng)相輝，先后7次送給其1.2萬元購(gòu)物卡和5000元禮金。2021年7月，相輝受到黨內(nèi)警告和政務(wù)警告處分。
在徐州，市政府12345熱線的工作人員時(shí)常會(huì)接到有關(guān)市兒童醫(yī)院停車難、收費(fèi)貴的投訴。專項(xiàng)整治期間，省紀(jì)委監(jiān)委暗訪組在實(shí)地暗訪中發(fā)現(xiàn)該院存在停車場(chǎng)疑似串通招投標(biāo)問題，隨即對(duì)此進(jìn)行重點(diǎn)督辦。接到督辦任務(wù)后，當(dāng)?shù)匮杆俨榍辶送跄衬车热诉B續(xù)多年違規(guī)獲得停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的事實(shí)。如今，經(jīng)過整頓的市兒童醫(yī)院停車場(chǎng)，已在公開招標(biāo)后修改完善了管理方案，緩解了看病群眾找停車位之難。
自2021年6月專項(xiàng)整治開展以來，江蘇省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處黨員干部或公職人員利用公共停車資源謀私貪腐問題464起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分298人，組織處理279人，移送司法機(jī)關(guān)22人。
查找問題背后薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，推動(dòng)解決停車難停車煩問題
江蘇省紀(jì)委監(jiān)委督促省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門就公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、收費(fèi)許可審批等深入調(diào)研，牽頭制定省級(jí)層面指導(dǎo)性意見，推動(dòng)全省公共停車收費(fèi)管理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在城市停車管理手段上，存在管理方式相對(duì)粗放、信息化水平較低、激勵(lì)機(jī)制不足等問題。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)運(yùn)用信息化手段提升停車管理水平，督促省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地加快智慧停車信息平臺(tái)建設(shè)。目前，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均已建成智慧停車平臺(tái)，已有2818個(gè)公共停車場(chǎng)、2450條停車道路合計(jì)76萬個(gè)停車位接入智慧停車系統(tǒng)，蘇州、無錫等地的智慧平臺(tái)APP能夠?qū)崟r(shí)顯示重要商圈、熱點(diǎn)區(qū)域周邊停車場(chǎng)剩余停車泊位數(shù)，有效提升了停車效率。
江蘇省無錫市新吳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推深做實(shí)公共停車收費(fèi)管理專項(xiàng)整治，在督促推動(dòng)立行立改的基礎(chǔ)上，采用“大數(shù)據(jù)+智慧管理”模式，推動(dòng)有關(guān)單位升級(jí)擴(kuò)容全區(qū)統(tǒng)一的“新吳智慧停車”管理平臺(tái)、優(yōu)化“錫慧?！惫娡＼嚪?wù)微信小程序，實(shí)現(xiàn)了停車引導(dǎo)、收費(fèi)服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（江蘇省無錫市新吳區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖）
緊盯“未獲得收費(fèi)許可擅自收費(fèi)”“不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定”“未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車設(shè)施并收費(fèi)”等8類違規(guī)違法收費(fèi)問題，深入開展大排查大整治，全省共排查7088個(gè)問題，目前已全部整改到位。
停車事雖小，卻是大民生。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府和主管部門責(zé)任，督促增加泊位供給，加強(qiáng)系統(tǒng)化精細(xì)化管理，規(guī)范收費(fèi)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)推動(dòng)黨委政府及住建、發(fā)改等部門完善省級(jí)層面停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、收費(fèi)管理等法規(guī)制度，進(jìn)一步厘清各部門職責(zé)邊界、相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)和法定職責(zé)，推動(dòng)解決群眾停車難、停車煩問題。
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
編輯：常躍旺
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