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盛錢包pos機注銷
“1131筆異地車輛注銷業(yè)務(wù)”“北京牌照”“車管所民警、協(xié)警、借調(diào)人員”“收受巨額好處費”……
今年4月，一連串來自當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)移交問題線索中的敏感短語，引起了新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人的關(guān)注?！皬囊平坏膯栴}線索來看，這是監(jiān)察體制改革后，我們接到的首起公職人員涉嫌權(quán)錢交易的問題線索，必須依規(guī)依紀依法嚴肅查處……”該地區(qū)紀委監(jiān)委隨即開展調(diào)查核實。
很快，這起國家公職人員與社會閑散人員內(nèi)外勾結(jié)，利用職權(quán)違規(guī)辦理機動車異地注銷業(yè)務(wù)，從中收受巨額“好處費”的案件逐漸浮出水面。
疑點重重
北京牌照車輛為何要到3000多公里以外的新疆和田地區(qū)辦理異地注銷業(yè)務(wù)？這些車輛的注銷手續(xù)是否合法合規(guī)？其中是否存在權(quán)錢交易問題？帶著重重疑問，調(diào)查人員首先從北京、和田兩地機動車注銷業(yè)務(wù)的政策規(guī)定和具體流程開展查證。據(jù)了解，不管是在北京還是在和田，辦理機動車注銷業(yè)務(wù)，都要經(jīng)過統(tǒng)一嚴格的審核程序。特別是辦理異地注銷業(yè)務(wù)，必須是在該機動車在當(dāng)?shù)負p毀或無法駛回注冊地的情況下，方可按程序辦理。
然而，本案中1131輛京牌機動車，均從未到過和田，這些車輛是怎樣通過層層審核順利注銷的呢？
調(diào)查人員通過核查發(fā)現(xiàn)，這些“問題車輛”辦理注銷時均未提交車管所大廳審核，而是通過車管所專網(wǎng)的后臺進行操作，在網(wǎng)上直接完成注銷。相關(guān)證據(jù)直指具有車輛注銷權(quán)限的民警賀某與負責(zé)車輛注銷復(fù)核歸檔的協(xié)警盛某。帶著第一手證據(jù)，調(diào)查人員開始了與相關(guān)涉案人員的正面交鋒。
“北京車主想買新車就要注銷舊車，在異地注銷車輛是政策允許的，我只是幫朋友辦了幾筆注銷業(yè)務(wù)，有什么問題嗎？”面對調(diào)查人員的詢問，協(xié)警盛某故作鎮(zhèn)定地說。
“我雖然負責(zé)車輛注銷業(yè)務(wù)，但都由借調(diào)人員喻某使用我的工作賬號和密碼操作，如果有問題，我愿承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任?！弊鳛楸景肝ㄒ坏恼矫窬?，賀某將責(zé)任推到借調(diào)人員喻某身上。
而喻某的態(tài)度則更為強硬，“我只是借調(diào)到車管所幫忙的，既不是黨員，也不是干部，你們有什么權(quán)力對我進行調(diào)查。再說，我協(xié)助賀某工作，他安排什么，我就干什么，我有什么責(zé)任……”
面對相關(guān)涉案人員的辯解、推脫和對抗，調(diào)查人員用有力的證據(jù)逐一回擊。1131輛京牌機動車未經(jīng)審核直接辦理網(wǎng)上注銷、不經(jīng)復(fù)核便歸檔確認，民警賀某、協(xié)警盛某負有完全責(zé)任，且盛某還親自辦理了124筆京牌車輛注銷業(yè)務(wù)。喻某在被告知自己屬于監(jiān)察對象后，態(tài)度也有所緩和。
調(diào)查人員趁熱打鐵、各個擊破，迅速取得了民警賀某與協(xié)警盛某、馬某及借調(diào)人員喻某串通合謀辦理京牌車輛異地注銷業(yè)務(wù)的供述。
然而，4名涉案人員卻對涉及的收受賄賂及利益分配問題閉口不談，他們各自的銀行賬戶也無大額資金往來記錄，調(diào)查一度陷入僵局。
水落石出
“監(jiān)察全覆蓋絕不是一句空話，雖然本案涉案人員身份復(fù)雜，但只要是監(jiān)察對象涉嫌違紀違法，就要一查到底，讓違紀違法者受到應(yīng)有的懲處……”和田地區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人態(tài)度堅決。
調(diào)查人員兵分兩路，一方面采取談話、詢問、訊問等調(diào)查措施，對涉案人員及其特定關(guān)系人釋紀普法，促其主動交待問題；另一方面依規(guī)運用查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押等措施，對已有線索進行細致梳理，采集、固定相關(guān)證據(jù)。
功夫不負有心人，調(diào)查人員終于在海量證據(jù)中發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡。2017年7月，盛某姐姐的銀行賬戶曾單筆轉(zhuǎn)入15.3萬元，同年8月至12月，賀某的母親先后4次給喻某母親的銀行卡轉(zhuǎn)賬20萬元，而這兩筆錢均來自社會閑散人員魏某。調(diào)查人員以此為突破口，挖出了盛某、賀某等人大額受賄并逐級分贓的違法事實。
在鐵證面前，盛某、賀某等人如實交待了受賄共計661.35萬元的違法事實。經(jīng)查，2017年6月，社會閑散人員魏某等人得知北京有車主想通過違規(guī)辦理異地車輛注銷業(yè)務(wù)，來保留本應(yīng)被強制報廢的舊車。他們認為可以從中牟利，便找到與魏某私交深厚的和田地區(qū)車管所協(xié)警盛某商量相關(guān)事宜，并答應(yīng)每辦一筆業(yè)務(wù)付給盛某好處費5000至7000元。因盛某只負責(zé)車管所檔案管理工作，沒有車輛注銷操作權(quán)限，魏某又以每筆業(yè)務(wù)支付3000元好處費為誘餌，拉攏具有車輛注銷權(quán)限的民警賀某參與。
2017年7月至12月，賀某安排借調(diào)人員喻某進行具體操作，完成了483筆北京車輛異地注銷業(yè)務(wù)，每筆給喻某好處費500元，復(fù)核歸檔業(yè)務(wù)則由盛某負責(zé)完成。為不引人注意，盛某還非法獲取他人工作賬號和密碼，與自己的工作賬號交替使用，違規(guī)辦理了124筆京牌車輛異地注銷和復(fù)核歸檔業(yè)務(wù)。同年11月，賀某擔(dān)心事發(fā)而退出，盛某又以辦理每筆業(yè)務(wù)給3000元好處費相利誘，將車管所負責(zé)網(wǎng)絡(luò)管理工作的協(xié)警馬某拉下水，由馬某利用其網(wǎng)絡(luò)管理員的身份和權(quán)限，非法進入車管所業(yè)務(wù)專網(wǎng)，完成了524筆京牌車輛異地注銷和復(fù)核歸檔業(yè)務(wù)。至此，這起國家公職人員“小權(quán)大腐”的典型案件被查清，等待盛某等人的將是嚴厲的懲處。
嚴懲不貸
盛某、賀某等公職人員甘于“被圍獵”，形成了一個隱蔽的權(quán)錢交易利益鏈。為掩人耳目、逃避懲處，在收付賄款方面，雙方還商定使用他人銀行賬號及支付寶、微信等多種方式分散給付，僅用來收付賄款的銀行賬號就多達30多個，這也是他們自認為手段隱蔽、難以被查，一直心存僥幸、消極對抗的主要原因。
“原以為我不是公職人員，又是聽令行事，收錢也很隱蔽，根本查不到我。就算查到了，大不了把錢交出來。沒想到我也成了監(jiān)察對象，受到懲處，現(xiàn)在腸子都悔青了……”面對即將受到的法律制裁，喻某悔恨不已。
隨著案情水落石出，賀某作為車管所正式民警，盛某、馬某、喻某等3人作為受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員，均受到開除處分，并被移送檢察機關(guān)審查起訴。
“這起案件警醒我們，‘圍獵者’的目標不僅僅是手握重權(quán)的黨政官員，只要是行使國家公權(quán)力的公職人員，都有可能成為‘被圍獵’的對象。我們必須對所有行使公權(quán)力的監(jiān)察對象嚴格管理、全面監(jiān)督，對濫用公權(quán)者嚴懲不貸，堅決斬斷權(quán)錢交易的灰色鏈條，徹底鏟除滋生腐敗的土壤，凈化一方政治生態(tài)?！焙吞锏貐^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。
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