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本文目錄一覽：

1、疫情期間可以pos機刷卡嗎

疫情期間可以pos機刷卡嗎

疫情防控期間，哪些行為可能構成非法經營罪呢？從最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》中可以找到答案，該意見第四條、第九條規(guī)定了兩種以非法經營罪定罪處罰的情形——

一是在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序的；二是違反國家規(guī)定，非法經營非國家重點保護野生動物及其制品（包括開辦交易場所、進行網(wǎng)絡銷售、加工食品出售等），擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的。

來源：最高人民法院官微

針對以上兩種情形，巴彥淖爾市公安局經偵支隊結合全國各地最新報道案例，對非法經營罪中“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的相關觀點做簡單梳理，供讀者參閱。

權威解答

在疫情防控期間，違反國家有關市場經營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)，嚴重擾亂市場秩序的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經營罪定罪處罰。

違反國家規(guī)定，非法經營非國家重點保護野生動物及其制品（包括開辦交易場所、進行網(wǎng)絡銷售、加工食品出售等），擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，依照刑法第二百二十五條第四項的規(guī)定，以非法經營罪定罪處罰。

——《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》

1.廣東廉江譚某某涉嫌非法經營案

案例詳情：

2020年1月30日，廣東省廉江市公安局經偵大隊接到廉江市市場監(jiān)督管理局的線索：市場監(jiān)督投訴舉報平臺中發(fā)現(xiàn)，有北京市民舉報廉江市福本醫(yī)療器械有限公司于武漢暴發(fā)新型冠狀病毒肺炎期間，在天貓平臺將平時銷售價格為人民幣五十元一盒（50個獨立包裝）的一次性醫(yī)療口罩，提高銷售價格至人民幣六百元一盒，價格是平時的12倍。

1月31日，廉江市公安局立案偵查，并于同日在廉江市安鋪鎮(zhèn)將涉嫌非法經營的犯罪嫌疑人譚某某抓獲。廉江市人民檢察院對該案提前介入，從該罪的犯罪構成要件以及固定涉案數(shù)額證據(jù)等方面提出偵查意見，要求公安機關及時調取相關銷售口罩的天貓訂單信息及物流快遞信息等證據(jù)材料，引導繼續(xù)偵查取證，并依法履行法律監(jiān)督職責。

2月5日下午，廉江市公安局將譚某某涉嫌非法經營一案提請批準逮捕。廉江市人民檢察院通過網(wǎng)絡遠程提審了犯罪嫌疑人譚某某。經審查，譚某某違反國家在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重（銷售金額為人民幣六萬五千三百元），涉嫌非法經營罪犯罪。2月6日，廉江市人民檢察院對犯罪嫌疑人譚某某作出批準逮捕決定。

案例來源：全國檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例（第一批）

2.劉某哄抬物價非法經營口罩案

案例詳情：

2月1日，根據(jù)工作中掌握的線索，增城警方聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展統(tǒng)一行動，在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)西洲大道一倉庫依法查處一涉嫌非法經營口罩案窩點，現(xiàn)場查獲某品牌口罩2350個。經過走訪調查，民警發(fā)現(xiàn)該倉庫為劉某（女，32歲，安徽省人）租用，其在某電商平臺上經營一間網(wǎng)店，于1月28日至2月1日通過該網(wǎng)店非法經營某品牌口罩，并通過上述倉庫發(fā)貨。經進一步偵查，民警掌握了其涉嫌哄抬物價的犯罪事實，隨即將嫌疑人劉某控制。

經審查，劉某供述，其趁近期防護口罩供不應求之機，以低買高賣的方式銷售口罩并非法獲利31萬余元。目前，劉某因涉非法經營罪已被刑事拘留，案件正在進一步審理中。

案例來源：廣州增城公安

3.榆林郭某、張某哄抬物價非法經營醫(yī)用酒精案

案例詳情：

近期，根據(jù)群眾舉報，榆林城區(qū)個別市場有哄抬物價、嚴重擾亂市場秩序現(xiàn)象。榆陽分局環(huán)食藥大隊立即展開調查。經過連日摸排，民警發(fā)現(xiàn)有一商戶囤積居奇，高價出售醫(yī)用酒精。2月4日，榆陽分局環(huán)食藥大隊聯(lián)合榆陽區(qū)市場管理局果斷收網(wǎng)，在榆陽區(qū)某店鋪內現(xiàn)場查獲2.5L裝醫(yī)用酒精229桶，重量0.458噸，25L裝酒精塑料空桶20個。同時，在經營者郭某的租房內查獲25L裝醫(yī)用酒精130桶，總重量2.6噸，以及2.5L裝酒精塑料空桶1300個。

經查，2020年1月以來，犯罪嫌疑人郭某及其妻子張某為了謀取暴利，在未經相關部門審批的情況下，私自通過電話聯(lián)系山西清徐某醫(yī)藥輔料廠運輸人員單某購買醫(yī)用酒精，以12萬余元的價格分批次購買醫(yī)用酒精200桶，總重量約為4噸。該二人將所購得的醫(yī)用酒精分裝后，在榆陽區(qū)門店內以高于市場2倍的價格出售，現(xiàn)已銷售2.5L裝醫(yī)用酒精468桶，從中非法獲利2.9萬余元。

目前，犯罪嫌疑人郭某、張某因涉嫌非法經營罪已被榆陽分局依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

案例來源：陜西省榆林公安

4.江門黃某操、陳某哄抬物價非法經營普通防護口罩案

案例詳情：

2020年1月31日，江門市公安機關在工作中發(fā)現(xiàn)，該市某微信號在其朋友圈以4元/個的價格售賣普通防護口罩，價格是平時的近10倍。公安機關立即組織精干警力展開調查，并于當日依法傳喚在微信朋友圈高價售賣口罩的葉某欣。經查掌握其口罩進貨來源后，經過3個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，層層追查，查找上線，截至2月2日已經查獲6層違法銷售人員，抓獲犯罪嫌疑人10人，查獲涉案口罩3000個，查證已經銷售的口罩50000余個，涉案價值20萬元。其中犯罪嫌疑人黃某操、陳某應二人從廣州市花都區(qū)以1.2元/個的價格購進普通防護口罩5萬個，然后將口罩賣給老鄉(xiāng)黃某明、吳某等人，上述人員再通過微信朋友圈對外進行層層銷售，最終，普通防塵口罩賣給消費者價格高達4元/個，是正常價格的近10倍。

案例來源：江門公安

5.廣西百色非法經營非國家重點保護野生動物案

案例詳情：

1月31日，有人在微信群發(fā)出售野生動物信息，廣西百色市平果縣森林公安民警立即前往調查，在一民房查獲大量野生動物冷凍品：鳥類250只，疑似鷹3只，疑似豹貓2只，豬仔貍48只，松鼠30只……目前，涉案當事人已被控制。

案例來源：央視新聞官方微博

6.江蘇宿遷非法經營野生動物案

案例詳情：

江蘇省宿遷市公安局宿豫分局近日成功破獲兩起非法獵捕、經營野生動物案件，抓獲違法犯罪嫌疑人20余人，搗毀野生動物加工、存儲窩點10余處，查扣野兔、黑翅鳶、黃鼬、水雞、野鴨等野生動物1000余只。經鑒定，其中還有2只國家二級保護動物。目前，已有9人被采取刑事強制措施。

案例來源：新華社微博

1.“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”須有法律進行明確規(guī)定

這是一個空白的規(guī)定。立法機關主要考慮到非法經營的情況十分復雜，尤其是隨著經濟的發(fā)展會出現(xiàn)一些新的非法經營行為，因此作了一個兜底的規(guī)定。但是，對于其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為如何認定？這主要涉及罪刑法定原則問題。一種觀點認為，關于其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為，可以在個案中由法官來認定，只要法官認定這種行為是其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為，就可以按照這一項加以處罰。另一種觀點則認為，對于其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為，必須根據(jù)有關的法律和司法解釋加以認定，只有在有關的法律、司法解釋明確地對某一種非法經營行為予以規(guī)定的情況下，才能根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定認定為其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。如果在法律、司法解釋中沒有明確規(guī)定，就不得認定為其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

我個人贊同第二種觀點，認為應該對其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為作出嚴格的限制，因為這是一種堵截的構成要件。這個規(guī)定本身具有一定的開放性，可以根據(jù)實際的情況不斷地把沒有明文列舉的非法經營行為納入非法經營罪。我國實行罪刑法定原則，盡管這種堵截性的規(guī)定與罪刑法定原則不是直接矛盾，但是如果不對這種空白規(guī)定或堵截的構成要件作出嚴格的限制，就可能會和罪刑法定原則存在沖突。因此我個人贊同對其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為作出限制性的解釋，只有在法律對其有明確規(guī)定的情況下,才能認定為一種嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

（摘自：《口授刑法學（第二版）下冊》，陳興良著，中國人民大學出版社2017年11月出版，第594-595頁。）

2.“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”的具體情形

這種行為必須發(fā)生在生產經營中，主要是生產流通領域，行為必須違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時具有嚴重擾亂市場秩序的社會危害性。例如，惡意哄抬物價、壓價傾銷，牟取暴利的；倒賣國家禁止或限制進出口的廢棄物的；非法從事彩票交易的；倒賣汽油品、特定許可證、執(zhí)照、有傷風化的物品的；非法買賣珍稀植物及其制品、國家統(tǒng)一征收的礦產品；在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數(shù)額巨大或者違法所得數(shù)額較大的，都屬于其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為；違反國家規(guī)定，采取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業(yè)務或者涉港澳臺電信業(yè)務進行營利活動，擾亂電信市場管理秩序，情節(jié)嚴重的，應以非法經營罪定罪處罰。此外，違反國家規(guī)定，出版、印刷、復制、發(fā)行危害國家安全、侮辱誹謗他人、煽動民族歧視、侵犯著作權、淫穢物品以外的其他嚴重擾亂市場秩序的非法出版物的，以非法經營罪定罪處罰。經營數(shù)額以非法出版物的定價數(shù)額乘以經營的非法出版物數(shù)量所得的數(shù)額確定。非法出版物沒有定價或者以境外貨幣定價的，其單價數(shù)額應當按照實際出售的價格認定。違反國家規(guī)定，使用銷售點終端機具（POS機）等方法，以虛構交易、虛開價格、現(xiàn)金退貨等方式向信用卡持卡人直接支付現(xiàn)金，情節(jié)嚴重的，應以本罪追究刑事責任。違反國家規(guī)定，以營利為目的，通過信息網(wǎng)絡有償提供刪除信息服務，或者明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序的，以本罪定罪處罰。

（摘自：《刑法各論（第三版）》，周光權著，中國人民大學出版社2016年3月出版，第323-324頁。）

來源：巴彥淖爾經偵

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