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3月8日,全市公安交通管理工作會議在市公安局3樓會議室召開,市公安局黨委委員、副局長楊杰出席會議并做重要講話。交管支隊長謝偉在會議上做了工作報告。
會上,楊杰副局長肯定了2016年全市公安交警隊伍做出的艱苦努力及取得的較好成績,并對2017年全市道路交通安全管理工作進行強調(diào)。楊杰副局長還就如何鍛造一支對黨忠誠、作風優(yōu)良、人民滿意的交警隊伍作了重要指示。
謝偉支隊長在報告中指出,在過去的一年里,全市公安交管部門在市委、市政府、市局黨委領(lǐng)導和交警總隊的指導下,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持“安全為首、秩序為重、規(guī)范為要、隊伍為本”的工作思路,在“保安全、保暢通、惠民生、強素質(zhì)”等方面都取得了新的成績,得到了上級領(lǐng)導和社會各界的一致肯定和高度評價。主要體現(xiàn)在:交通事故穩(wěn)中有降;創(chuàng)城活動功不可沒;“兩車”治理超額完成;交通整治成效明顯;危駕辦理全省第一;事故追逃戰(zhàn)績驕人;高速管理亮點紛呈;宣傳教育有聲有色;緝查布控碩果累累;安全隱患逐步整改;設(shè)施建設(shè)整體推進;服務(wù)能力明顯提升;績效考評歷史突破;隊伍形象全面改觀。
就2017年全市公安交通管理工作,謝偉支隊長要求要重點做好以下八個方面的工作:
(一)狠抓嚴格執(zhí)法 提升管控效能
一是狠抓現(xiàn)場執(zhí)法。最大限度把警力、警車擺到路面,保持常態(tài)管控。實現(xiàn)查處一個,教育影響一片的執(zhí)法效果,今年的現(xiàn)場執(zhí)法一定要作為一項工作重點貫穿始終,保持常抓不懈。
二是強化稽查布控建設(shè)應(yīng)用。要進一步加大稽查布控建設(shè)力度,在城區(qū)、城區(qū)主要出入口、重要農(nóng)村道路、重要國省道路段和所有省界口布建卡口,進一步提高卡口覆蓋率、預警率、攔截率。同時,要優(yōu)化勤務(wù)模式,依托公安檢查站和執(zhí)法服務(wù)站,組織警力及時攔截查處。
三是繼續(xù)抓好專項整治。根據(jù)酒駕醉駕違法行為發(fā)生規(guī)律,準確把握酒駕查處的重點時段、路段和形勢變化,組織警力嚴格查處。開展大貨車專項治理。集中整治貨車強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛、搶占道路霸道行駛、駕駛無牌無證車輛、駕駛報廢或非法改裝拼裝車輛等十大野蠻駕駛行為。
四是推廣“一帽一條一帶”。即:在全市推廣開車要系安全帶,騎摩托要戴安全頭盔,騎電動車要戴安全帽,貨車要嚴格粘貼車身反光標識,中小學生自行車和書包要粘貼可視反光條,讓交通因“看見”而“安全”。特別是騎摩托車戴安全頭盔,今年的普及使用率要達到70%以上。
五是持續(xù)開展黃標車淘汰治理。對所有黃標車逐一核實檔案,建立臺賬。篩查車輛通行信息,落地找人。
六是加強農(nóng)村地區(qū)道路管控。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要見警,今年周口交警會經(jīng)常組織查處農(nóng)村重點交通違法專項行動,要實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不定時查車,而且要嚴格處罰,把農(nóng)村地區(qū)的管控高壓營造起來。其次是“兩站兩員”的建設(shè),每個大隊在3月底前,要至少建設(shè)兩個示范村,以此為樣本,強力推進“兩站兩員”建設(shè)。
七是城區(qū)治堵治亂。首先,認真抓好交通違法常態(tài)化整治,加大對機動車亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛,行人和非機動車闖紅燈、逆行、進入快車道等交通違法行為的管理。其次,加強城區(qū)交通整體統(tǒng)籌調(diào)研,科學組織交通流,打通支路、街巷微循環(huán),規(guī)范交通標志標線,優(yōu)化路口交通組織,推進城市道路交通信號燈配時智能化,提高路口通行能力。第三,加強停車配套建設(shè)。要報請政府,推進大型公共停車場建設(shè),倡導商業(yè)立體停車場建設(shè),切實加強停車秩序管理。
八是加強指揮調(diào)度平臺建設(shè)和分析研判。7月1日前,全面完成市級指揮中心和縣級指揮室的建設(shè)任務(wù),并接入集成指揮平臺系統(tǒng),提升預測預警和針對性作為能力。
(二)狠抓源頭治理 消除安全隱患
一是加強對重點駕駛?cè)恕④囕v和企業(yè)的源頭監(jiān)管。緊盯重點運輸企業(yè),加強對“兩客一?!边\輸企業(yè)檢查督察,督促重點監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任。盯緊五類重點車輛檢驗率、報廢率和駕駛?cè)藢忩灺逝挪榍謇?,緊盯重點車輛、駕駛?cè)诉`法及時清零,堅持定期梳理、定期通報。
二是開展標志標牌交通安全設(shè)施專項排查整治。對我市道路、特別是農(nóng)村道路標志標牌標線、安全防護設(shè)施的設(shè)置,開展專項排查整治,協(xié)調(diào)公路、交通部門,充分運用工程技術(shù)、科技、物理手段,年內(nèi)完成存在臨水、急彎、陡坡等安全隱患的農(nóng)村道路的集中整治和防護設(shè)施建設(shè)。
三是嚴格落實發(fā)函抄告制度。凡是營運客車、大貨車、危化品運輸車、“營轉(zhuǎn)非”車輛、旅游包車、校車等發(fā)生嚴重違法行為或事故的,一律有關(guān)信息抄告車輛所屬企業(yè)和企業(yè)所在地人民政府及公安、交通、安監(jiān)、旅游、教育等相關(guān)職能部門,督促嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)管責任。
四是堅持約談違法突出運輸企業(yè)不放松。聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)等部門,邀請媒體參加,對所屬車輛多次發(fā)生事故、發(fā)生較大事故以及重點車輛發(fā)生事故的企業(yè)、單位,或者所屬車輛違法行為突出企業(yè)、單位,集中進行約談。
五是開展違法有獎舉報。要發(fā)動群眾對交通違法和陋習進行舉報,對舉報核實后要及時發(fā)放獎金,形成全民監(jiān)督的氛圍。
(三)狠抓五條高速 嘗試智慧交通
一是要抓好惡劣天氣管控。積極協(xié)調(diào)交通、氣象和高速運營管理單位等部門,加快高速公路氣象監(jiān)測預警項目建設(shè),建立健全霧情預警監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對霧情的及時預告預報,及時有效地實施針對性管控和處置,提升高速公路惡劣天氣條件下的應(yīng)急處置和疏堵保暢水平。
二是要抓好勤務(wù)機制落實。要對勤務(wù)實行精細化管理,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除每一處隱患。要依托高速上的緝查布控系統(tǒng),實現(xiàn)對重點車輛的科技化、信息化管控,確保不漏掉一臺違法車輛、不放過一個事故隱患,切實起到“過濾網(wǎng)”作用。要在省界點安裝POS機、配備“證件通”閱讀器、條碼槍,對過往車輛行駛證、駕駛證證芯編號條碼和身份證進行掃描,自動提取信息,增強執(zhí)法針對性、提高執(zhí)罰量。
三是要加大路面測速控速力度。加快推進市局的高速公路卡口建設(shè),力爭今年六月份建成并全部投入使用,充分利用雷達測速儀等執(zhí)法科技裝備,加強對超速違法行為的整治,實現(xiàn)高速公路的全程測速、全程監(jiān)管,遏制因超速違法行為導致的交通事故。
(四)狠抓責任追究 強化依法打擊
一是全面追究事故責任。從駕駛?cè)巳粘=逃芾?、車輛安全監(jiān)管、車輛生產(chǎn)和維修、道路建設(shè)養(yǎng)護、行業(yè)監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)開展責任調(diào)查,準確劃定事故責任,全面排查管理責任。
二是繼續(xù)加大危駕查辦力度。進一步加大案件發(fā)現(xiàn)、查處和規(guī)范、高效辦理力度。
三是辦理好涉及交通安全的刑事治安案件。運用法律法規(guī),依法從嚴追究涉及交通管理的違法犯罪行為。國務(wù)院明文規(guī)定,重大隱患不整改的,視同事故進行追責。對隱患整治不落實、不到位、不徹底的,該倒查責任的要堅決倒查責任。對于強令駕駛員疲勞駕駛的,按照強令冒險作業(yè)罪追究刑事責任;對于在駕考中作弊的,按照在國家考試中組織考試作弊追究刑事責任;對毆打、辱罵交警的,以妨礙執(zhí)行公務(wù)、煽動暴力襲警罪追究刑事責任或治安拘留。
四是實施交通違法強制執(zhí)行和信用懲戒。持續(xù)抓好拒不繳納罰款申請法院強制執(zhí)行工作,主動同當?shù)胤ㄔ簠f(xié)商,聯(lián)合下發(fā)通知,規(guī)范強制執(zhí)行申請及失信被執(zhí)行人懲戒機制。
(五)狠抓宣傳教育 提供氛圍支持
一是要在打造自媒體宣傳品牌上求突破。要充分發(fā)揮全市公安交警“雙微”自媒體宣傳矩陣優(yōu)勢,精心制作宣傳素材,進一步做好聯(lián)動宣傳,進一步擴大微友覆蓋面,打造宣傳品牌。
二是要注重典型培育。將預防事故成效、便民利民措施、科技應(yīng)用等先進典型工作形成專題、深度報導,讓群眾更全面了解我們的工作。
三是在預警提示宣傳上求突破。圍繞重點時期、重點人群開展宣傳工作,通過雙微平臺和短信群發(fā)平臺,及時發(fā)布路況、天氣預警提示信息。
四是在違法曝光上求突破。繼續(xù)堅持每月不少于兩次的集中曝光,曝光一批交通違法多、事故突出的運輸企業(yè),曝光一批終生禁駕的客貨運駕駛?cè)嗣麊?,震懾違法,減少交通事故的發(fā)生。
五是在農(nóng)村宣傳上求突破。全面推進墻體標語和宣傳欄建設(shè),通過“兩站兩員”的建設(shè),讓農(nóng)村“大喇叭”也響起來,講好村民身邊的交通故事,讓他們切身認識到交通安全的重要性。
(六)狠抓改革創(chuàng)新 拓展服務(wù)能力
一是持續(xù)深入推進駕考改革。將推行自主報考、試點自學直考、擴大考試員隊伍、考場管理等改革事項作為駕考改革的重點,力爭盡早取得突破性進展。
二是推進事故快處快賠,用好救助基金,化解道路交通事故損害賠償矛盾糾紛。在全市組織人員培訓和經(jīng)驗推廣,尤其要大力推廣省廳開發(fā)的交通事故快處快賠手機APP應(yīng)用軟件,力爭年內(nèi)事故快處快賠應(yīng)用比例達到50%。
三是大力推進互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)。進一步推廣交警12123手機APP應(yīng)用,讓更多群眾足不出戶,辦理車駕管業(yè)務(wù)。
(七)狠抓隊伍建設(shè) 夯實工作基礎(chǔ)
一是政治建警。要強化教育培訓,重點強化忠誠教育和宗旨教育,切實增強廣大民警的核心意識和看齊意識。
二是示范帶警。樹立正確用人導向,抓牢班子建設(shè)和“一把手”這個關(guān)鍵,示范擔當,以上率下,正確引領(lǐng),著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三是制度管警。嚴格落實《加強全省交警隊伍管理十項規(guī)定》,強化隊伍風險排查,強化屬地監(jiān)督管理,強化查處執(zhí)紀問責。對于亂罰款、收黑錢、搞權(quán)錢交易的民警,一經(jīng)查實,一律給予黨政紀處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
四是從優(yōu)待警。交警工作任務(wù)重、工作環(huán)境惡劣、精神壓力大,對我們的民警、協(xié)管員、文職人員要從政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、待遇上關(guān)照、工作上關(guān)注,切實做好體檢、休假、落實福利待遇等工作,尤其要配齊執(zhí)勤執(zhí)法安全防護裝備。
五是文化育警。一方面,要強化正面宣傳,講好交警故事,把民警、協(xié)警堅守崗位、無私奉獻的感人事跡宣傳出去,弘揚交警隊伍正能量。另一方面,要提高輿情預警和快速應(yīng)對,對歪曲事實、造謠污蔑的,影響交警形象的,要堅決依法追究信息發(fā)布者的責任,為大家輕裝上陣、敢于作為營造良好的輿論環(huán)境。
(八)狠抓工作落實,實現(xiàn)目標任務(wù)。
一是細化責任抓落實。對部署的重點工作要逐項分解落實責任,制定詳細的責任清單和落實進度表,明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人。
二是暗訪督查抓落實。支隊紀委督查大力開展一線暗訪督查和網(wǎng)上督查,對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報,督促整改。
三是績效考評抓落實。繼續(xù)推行以考評推動工作、引領(lǐng)方向。要將隊伍管理、《十項規(guī)定》貫徹落實情況作為績效考評重要內(nèi)容,發(fā)生嚴重違法違紀、嚴重負面輿情的,將視情況扣分,造成惡劣影響的一票否決。對績效考評先進單位,支隊將通報表彰、獎勵,對考評落后單位將通報批評。
參加會議的還有,支隊班子成員,各縣(市)公安局分管交警的副局長,交警大隊長,辦公室主任,支隊各科室、各大隊民警以及周口主流媒體記者。
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