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西藏手機(jī)pos機(jī)辦理
作為中國第一個(gè)文化保稅專區(qū),國家對外文化貿(mào)易基地,即北京文化保稅區(qū)落地后便一直是業(yè)內(nèi)焦點(diǎn)。它是國內(nèi)首個(gè)依托于空港的文化保稅區(qū),規(guī)劃用地235.3畝,投資總額50億元,預(yù)計(jì)將于2016年全部建成。據(jù)了解,目前區(qū)內(nèi)的服務(wù)配套體系已架構(gòu)完畢,入?yún)^(qū)企業(yè)的招商也將全面展開。
對于大多中小文化公司來說,以往在涉外通關(guān)時(shí),通常借力于專門的報(bào)關(guān)、物流公司,保稅區(qū)對他們來說無疑是神秘的。它能給文化產(chǎn)業(yè)帶來什么樣的專項(xiàng)服務(wù),在未來以何種力量推動文化進(jìn)出口貿(mào)易?記者近日專訪了負(fù)責(zé)該保稅區(qū)建設(shè)運(yùn)營工作的北京歌華藝術(shù)品交易中心總經(jīng)理王昱東。
口岸職能:給企業(yè)解綁
提到北京文化保稅區(qū)(以下簡稱“保稅區(qū)”)建立的行業(yè)背景時(shí),王昱東表示,保稅區(qū)全稱為北京國際文化貿(mào)易服務(wù)中心,這個(gè)中心是北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)與北京天竺綜合保稅區(qū)管委會合作,在天竺綜合保稅區(qū)內(nèi)以園中園的形式建立的“文化保稅專區(qū)”,由文化部授牌“國家對外文化貿(mào)易基地”。國務(wù)院及國家各部委都在推動加強(qiáng)文化的進(jìn)出口,而從藝術(shù)品交易、影視合拍等領(lǐng)域來看,文化的對外活動和貿(mào)易日趨頻繁,催生著這樣一個(gè)服務(wù)專區(qū)的落地。
一般人關(guān)注的保稅區(qū)“稅率”問題,只是保稅區(qū)物流服務(wù)的一個(gè)環(huán)節(jié)。王昱東說,保稅區(qū)的全部職能是提供文化進(jìn)出口的全套口岸服務(wù),并且是針對文化產(chǎn)品、版權(quán)、貿(mào)易過程提供的特殊服務(wù)。
為何稱為特殊服務(wù)?文化特殊性又體現(xiàn)在哪里?王昱東解釋,在歌華集團(tuán)針對文化外貿(mào)所做的調(diào)研中,他們發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的3個(gè)特點(diǎn):一是產(chǎn)品特殊。以過關(guān)審批為例,文化產(chǎn)品按照國家規(guī)定是要“件件批準(zhǔn)”的。文化版權(quán)交易也很復(fù)雜,國內(nèi)公司自稱從美國好萊塢花100萬元購買了版權(quán),這是真實(shí)貿(mào)易還是虛報(bào)價(jià)格?海關(guān)一天以萬計(jì)的過關(guān)量,判斷不了這些文化產(chǎn)品的價(jià)格。
二是企業(yè)規(guī)模多為中小型。就算是擁有六大集團(tuán)、電影產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的好萊塢,真正從事內(nèi)容生產(chǎn)的制片公司大多也是中小公司,歐洲也一樣,中國更是如此。文化創(chuàng)意類的企業(yè)都小,他們沒有財(cái)務(wù)審計(jì)、稅務(wù)、關(guān)務(wù)、物流等配套部門,過往通常依賴于物流公司處理出關(guān)事宜,很多話語權(quán)不掌握在自己手里。以2012年海關(guān)查稅事件為例,里面涉及一批畫廊、拍賣公司偷漏稅,部分也緣于物流公司的低報(bào)、虛報(bào),很多文化公司甚至連海關(guān)稅票都沒拿到,但卻成為走私事件的主體。
第三,文化產(chǎn)品形成價(jià)值的周期跟一般商品不一樣。以藝術(shù)品定價(jià)為例,畫家自己定價(jià)沒用,必須在畫廊或拍賣交易過程中才會擁有價(jià)格“出生證”,在交易消費(fèi)過程中價(jià)格還會變更。以電影來說,如果把票房、DVD版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、改編權(quán)等全賣完,有的版權(quán)要10年才能完整算出價(jià)值。這些定價(jià)事宜海關(guān)不會幫企業(yè)做,企業(yè)自身又不能解決。
王昱東說,在現(xiàn)在社會分工越來越細(xì)化的背景下,保稅區(qū)所做的其實(shí)就是給企業(yè)“解綁”的工作,讓其能夠?qū)W⒂谧约旱臉I(yè)務(wù),剩下的事交給這個(gè)資源整合平臺。文化對外貿(mào)易發(fā)展不是個(gè)“快活”,但通過這些服務(wù)措施,也許某天它就會出現(xiàn)幾何式增長。就像上海自貿(mào)區(qū)一樣,現(xiàn)在它對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾可不計(jì),但它在政策出臺、配套措施方面的準(zhǔn)備,未來二三年內(nèi)也許會顯現(xiàn)驅(qū)動效應(yīng)。
四個(gè)服務(wù):“門到門”和現(xiàn)金救援
據(jù)公開信息顯示,保稅區(qū)將在2016年全部建成,根據(jù)“陸續(xù)建成陸續(xù)投用”的準(zhǔn)則,目前保稅區(qū)1400平方米的服務(wù)中心已經(jīng)投入使用,王昱東透露,6月底19萬平方米的企業(yè)服務(wù)區(qū)將竣工,他們將吸納國內(nèi)外一批專業(yè)公司進(jìn)駐,預(yù)計(jì)今年底入住率將達(dá)到7成。
在保稅區(qū)已經(jīng)先行展開的服務(wù)細(xì)節(jié)上,王昱東介紹,目前其服務(wù)體系共分4個(gè)中心:一是文化藝術(shù)保護(hù)中心,是做文化產(chǎn)品的定性、定價(jià)乃至確權(quán)工作?!拔覀兿纫运囆g(shù)品實(shí)物入手,下一步放大到版權(quán)領(lǐng)域。”王昱東說,這個(gè)中心由中國、意大利兩國合作共建,意大利政府為此還發(fā)放了2000萬歐元貸款,旨在共建一個(gè)權(quán)威的鑒定評估體系。
二是信息服務(wù),所有服務(wù)信息上網(wǎng),這意味著即使身處西藏的企業(yè),也可以委托辦理通關(guān),通關(guān)的無紙化過程正在實(shí)現(xiàn)。
三是物流服務(wù)。據(jù)王昱東介紹,目前保稅區(qū)的物流網(wǎng)通過和國際上幾個(gè)著名的文化藝術(shù)品運(yùn)輸專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,基本能夠做到遍及全球?!拔锪魇呛苤匾沫h(huán)節(jié),保稅是物流服務(wù)的一部分,整體包括運(yùn)輸、包裝、代辦保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)、關(guān)稅處理、各國許可證等一系列過程。以往即使是國家文物局的展覽文物,都發(fā)生過在國外被撂在海關(guān)的問題?!蓖蹶艝|說,目前在歐洲和北美地區(qū),他們利用合作伙伴的網(wǎng)絡(luò),已經(jīng)能做到物流概念里的“門到門”。
四是文化金融服務(wù),“有的技術(shù)支持手段聽著很小、偏細(xì)節(jié)化,但卻是涉外過程中的常見困難。”王昱東說,比如畫廊到海外參展,中國人的習(xí)慣是帶著錢和銀行卡交易,可是國外很多展覽交易場所均不設(shè)銀行POS機(jī),外國人通常也習(xí)慣于信用卡消費(fèi),怎么促進(jìn)交易便利?企業(yè)甚至無從判斷買方信用是否可靠,而刷了“錢”,產(chǎn)品就要給人家,怎么保證資金安全?
“保稅區(qū)目前也能為文化企業(yè)在海外口岸遇到困難時(shí)提供現(xiàn)金救援?!蓖蹶艝|舉例說,好萊塢已經(jīng)做到現(xiàn)金保險(xiǎn),即在好萊塢全球取景拍片過程中,因目標(biāo)國、當(dāng)?shù)厝瞬徽J(rèn)可信用卡支付,遇到突發(fā)困難需要現(xiàn)金解決,保險(xiǎn)公司會先提供現(xiàn)金解決問題,但收取一定服務(wù)費(fèi)。
稅率:出口退稅不是夢想
稅率優(yōu)惠或豁免一直是保稅區(qū)被關(guān)注的焦點(diǎn),作為中國首個(gè)“文化保稅專區(qū)”,區(qū)內(nèi)將實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)自由文化貿(mào)易,國內(nèi)文化產(chǎn)品、原材料進(jìn)區(qū)退稅,國外文化產(chǎn)品進(jìn)區(qū)中轉(zhuǎn)及存儲免證、保稅、交易免稅,外貿(mào)及合資文化貿(mào)易、中介、生產(chǎn)企業(yè)特許入?yún)^(qū),并享受國家級保稅區(qū)以及北京市、順義區(qū)的多重優(yōu)惠政策。
哪些類型企業(yè)可以進(jìn)駐保稅區(qū)?區(qū)外企業(yè)又如何獲得保稅相關(guān)優(yōu)惠服務(wù)?對此,王昱東解釋,進(jìn)駐保稅區(qū)的企業(yè)除了要通過工商、商務(wù)部門的審查外,還要經(jīng)過海關(guān)審查,即要符合海關(guān)關(guān)于保稅區(qū)企業(yè)的規(guī)定。海關(guān)“191號令”對入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理和退出準(zhǔn)則作了明示,保稅區(qū)最近對該條令做了通俗化解讀,并會放到網(wǎng)上公示。
他建議,如果企業(yè)業(yè)務(wù)主體是外向型的,或進(jìn)出口業(yè)務(wù)占到一定比例,那么可以選擇將該業(yè)務(wù)獨(dú)立放進(jìn)保稅專區(qū)去發(fā)展。如果是非常態(tài)的進(jìn)出口貿(mào)易,委托保稅區(qū)代理就能享受到優(yōu)惠政策?!捌髽I(yè)進(jìn)入保稅區(qū),如果不做進(jìn)出口貿(mào)易,也享受不到優(yōu)惠。也就是說,保稅標(biāo)準(zhǔn)是海關(guān)按企業(yè)的商業(yè)行為做的區(qū)分?!彼f,目前他們招駐企業(yè)的重點(diǎn)是出口加工型、進(jìn)出口企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“對外文化貿(mào)易基地是獲文化部和北京市政府雙重支持的,是在充分了解行業(yè)需求的基礎(chǔ)上,通過跟政府溝通,形成對行業(yè)更有輔助和促進(jìn)作用的政策?,F(xiàn)在大量的財(cái)稅政策聽著很好,但大多小微企業(yè)進(jìn)不了那些政策范圍?!蓖蹶艝|說,其他行業(yè)如能源業(yè),早就跟海關(guān)協(xié)商制定了適合其發(fā)展的解決方案。文化產(chǎn)業(yè)以往卻沒有和海關(guān)這個(gè)中央級機(jī)構(gòu)“坐一張桌上開會”的機(jī)會。在保稅區(qū)的推動下,目前已經(jīng)促成了海關(guān)十幾個(gè)文化進(jìn)出口解決方案的出爐,比如拍賣業(yè),區(qū)內(nèi)制定了保稅區(qū)拍賣企業(yè)的經(jīng)營辦法。另外,如果進(jìn)口文化展覽交易時(shí),賣方不愿意在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動怎么辦?去年,他們與海關(guān)協(xié)商,通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的方式,曾把蘇富比價(jià)值13億元的展品移到北京國貿(mào)三期進(jìn)行展覽,并保持了該展覽“進(jìn)口三免”的優(yōu)惠。
談及“中國文化海外輸出”問題,王昱東認(rèn)為,文化企業(yè)的出口退稅是推動文化走出去的重要一點(diǎn)。目前他們經(jīng)手過的業(yè)務(wù)中,獲得出口退稅的案例不多,部分是文化設(shè)備的退稅,比如歌華集團(tuán)這家本身就處在保稅區(qū)的企業(yè),他們采買的文化設(shè)備,最后的退稅都能返給歌華集團(tuán)供貨的公司手中?!翱傮w來看,出口退稅是工業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中常用的激勵(lì)措施,但很多文化企業(yè)根本沒有享受過這一政策,并且該政策也沒有正式在文化對外貿(mào)易中確立。對我們平臺來說,一是規(guī)范文化行業(yè)的經(jīng)營行為,二是希望在此基礎(chǔ)上推動出口退稅機(jī)制的確立。
王昱東舉例,大量一級市場如畫廊和畫家間的交易,其價(jià)格甚至畫作歸屬權(quán)都很難得到稅務(wù)部門認(rèn)可。畫廊角色不清晰,其價(jià)格體系又失于監(jiān)管,稅務(wù)漏洞很大。既然本身就沒有納稅,那當(dāng)然不存在退稅。而這種不規(guī)范的經(jīng)營行為,文化行業(yè)很多領(lǐng)域都存在?!八麄儾⒉皇遣幌胱龊戏ㄆ髽I(yè),而是行業(yè)特點(diǎn)、行規(guī)、稅負(fù)等綜合因素導(dǎo)致了大量文化稅收的失控、偷漏局面。樹立出口退稅的明確機(jī)制也許能反向促進(jìn)規(guī)范的形成?!?/p>
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